为深入推进知识产权质押融资工作,充分发挥财政资金的引导和激励效用,根据《大连高新区知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》(大高管发〔2022〕17号,附件1),现面向全区银行开展择优遴选合作银行工作,工作方案如下:
一、总体安排
2018年,高新区获批大连市知识产权质押贷款风险补偿基金试点,设立知识产权质押融资风险补偿基金(简称“风险补偿基金”)1,600万元。风险补偿基金专项用于补偿合作金融机构对区内企业开展知识产权质押融资服务时产生的本金损失。按照政府引导、市场运作、规范管理、防范风险的原则进行管理,风险补偿基金采用“风险补偿基金+银行”、“风险补偿基金+担保+银行”和“风险补偿基金+保险+银行”三种运作模式,即“知银贷”、“知担贷”和“知保贷”模式,风险补偿比例分别不高于40%、40%、20%,银行承担风险比例不得为0。
本次遴选拟面向区内一级支行选出3家合作银行,参与合作的担保机构或保险机构由合作银行确定。每家合作银行的风险补偿额度拟按排名从高到低依次确定,分别为600万元、500万元、500万元。区财政金融局将组织专家组对申报材料进行集体评审、打分,公示遴选结果(公示期为7个工作日),最终统一组织签署合作协议。风险补偿基金由区财政金融局下属事业单位(大连高新技术产业园区财政事务服务中心)开设专用存款账户,以专项资金的形式、按风险补偿合作额度存入合作银行,实行专款专用,独立核算。以后年度根据合作银行考核情况实行动态调整。
二、评价标准
本次遴选将综合考察申报银行的过往业绩、风险补偿基金的放大比例、合作模式、业绩目标、科技金融工作开展情况等各方面,评价标准如下:
名称 |
评价因素 |
分值 |
得分说明 |
过往业绩 |
完成知识产权质押融资笔数 |
6 |
此项得分=6×(完成知识产权质押融资笔数/3) 注解: 1.过往业绩自2023年1月1日算起; 2.为确保合作银行可以承做知识产权质押贷款业务,此项完成知识产权质押融资笔数包括大连市分行及区内支行办理的业务; 3.提交贷款笔数证明材料(应在贷款合同复印件上加盖公章); 4.完成知识产权质押融资笔数为3笔及3笔以上为满分6分,最低0分。 |
完成知识产权质押融资金额(万元) |
9 |
此项得分=9×(完成知识产权质押融资金额/1000) 注解: 1.过往业绩自2023年1月1日算起; 2.为确保合作银行可以承做知识产权质押贷款业务,此项完成知识产权质押融资金额包括大连市分行及区内支行办理的业务; 3.提交贷款金额证明材料(应在贷款合同复印件上加盖公章); 4.完成知识产权质押融资金额为1,000万元及以上为满分9分,最低0分。 |
|
放大比例 |
拟申请风险补偿比例 |
15 |
风险补偿比例不高于40%,此项得分=15*(1/2-银行申请的风险补偿比例/(40%)) 注解: 1.银行申请的风险比例越低,此项得分越高,当风险补偿比例达到或低于20%,此项得分为满分15分,最低0分; 2.合作协议将按照银行此处申报的风险补偿比例签订。 |
合作模式 |
通过“知银贷”、“知担贷”或“知保贷”合作模式运用风险补偿基金 |
10 |
申报银行选择“知银贷”合作模式得6分,选择“知担贷”合作模式得9分,选择“知保贷”合作模式得10分。 注解: 1.申报银行也可按比例承做业务,则得分按比例计算。例如:申报银行拟使用30%风险补偿基金承做“知银贷”业务,70%风险补偿基金承做“知担贷”业务,则得分为6*30%+9*70%=8.1 2.合作协议将按照银行此处申报的合作模式签订。 |
业绩目标 |
拟完成知识产权质押融资的笔数 |
10 |
此项得分=(该银行申报笔数/银行申报的最高笔数)×10 1.如合作期(1年)满,银行未达到业绩目标的80%,将解除合作协议。 2.合作协议将按照银行此处申报的业绩目标签订。 |
拟完成知识产权质押融资的总金额(万元) |
20 |
此项得分=(该银行申报拟完成总金额/银行申报的最高总金额)×20 1.如合作期(1年)满,银行未达到业绩目标的80%,将解除合作协议。 2.合作协议将按照银行此处申报的业绩目标签订。 |
|
科技金融 |
科技支行认定 |
5 |
经市级及以上等有关部门认定科技支行(不累计)的,得5分;高新区历次认定的科技支行示范单位(不累计)的,得2分;此项得分满分5分,最低0分。 |
科技型企业贷款占比 |
5 |
此项得分=该银行科技型企业贷款占比×5 注解:科技型企业贷款占比为100%的,此项得分满分5分,最低0分。 |
|
科技企业专属信贷产品个数 |
5 |
银行有1款以上科技企业专属信贷产品,此项得分3分;如大连市分行或支行推动设立1款以上科技企业专属信贷产品,此项得分满分5分;最低0分。 |
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支持区内企业融资 |
4 |
自2023年1月1日以来,对高新区企业做出重要资金支持,向区内企业放款(含授信)金额最高者得满分4分,其他银行以最高放款金额为基数,按比例得分,最低0分。 |
|
综合考评 |
综合评价 |
11 |
1.所在分行、支行与高新区管委会开展战略合作,加3分; 2.银行设立高新区首贷服务站,加3分; 3.综合评价银行区内网点数量、小微企业贷款户数、近3年小微企业贷款不良率及以往与高新区开展合作情况等各方面,最高5分,最低0分。 |
三、申报要求
申报银行应按要求填报信息,申报材料及要求如下:
1.《大连高新区知识产权质押融资风险补偿合作银行申报书》(附件2);
2.提供已完成知识产权质押贷款合同复印件(正反面打印);
3.科技支行认定证明材料;
4.科技型企业贷款占比证明材料;
5.科技企业专属信贷产品宣传资料、业务办理截图等证明材料;
6.支持区内企业融资的贷款合同复印件(正反面打印);
7.与高新区签订的战略合作协议(如有,正反面打印);
8.设立高新区首贷服务站(无需提供证明材料);
9.其他证明材料。
上述材料均需加盖银行公章,于2024年9月10日前将纸质盖章版材料报送至区财政金融局756室,联系人尹晓婷(84820525)。
四、遴选与考核
区财政金融局将组织专家组对申报材料进行集体评审、打分、公示,最终与遴选出的合作银行签署协议。合作银行在《大连高新区知识产权质押融资风险补偿合作银行申报书》中填报的拟申请风险补偿比例、合作模式及业绩目标等均将写入合作协议作为合作依据和考核标准,合作协议有效期为1年。合作银行应推出符合知识产权质押融资规律的创新金融产品,引导和扶持企业通过知识产权质押融资获得所需资金;应在每季度最后10个工作日内,向区财政金融局报送上季度中小微企业知识产权质押贷款情况。
协议到期后7个工作日内,合作银行应正式向区财政金融局提交业绩考核完成情况报告;如合作银行未能达成考核指标,合作银行应于合作协议到期后15个工作日内将专项资金原路退回。
五、其他
本次遴选有效期为2年,如合作银行于合同到期后未能完成考核指标,区财政金融局将与其解除合作协议,由本次打分第四名起依次递补;如合作银行于合同到期后完成考核指标,区财政金融局将与其继续签署合作协议1年。
关于知识产权质押融资风险补偿具体业务办理流程等未尽事宜,请详见《大连高新区知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》。
附件:1.《大连高新区知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》
2.《大连高新区知识产权质押融资风险补偿合作银行申报书》
大连高新区财政金融局
2024年8月22日
为深入推进知识产权质押融资工作,充分发挥财政资金的引导和激励效用,根据《大连高新区知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》(大高管发〔2022〕17号,附件1),现面向全区银行开展择优遴选合作银行工作,工作方案如下:
一、总体安排
2018年,高新区获批大连市知识产权质押贷款风险补偿基金试点,设立知识产权质押融资风险补偿基金(简称“风险补偿基金”)1,600万元。风险补偿基金专项用于补偿合作金融机构对区内企业开展知识产权质押融资服务时产生的本金损失。按照政府引导、市场运作、规范管理、防范风险的原则进行管理,风险补偿基金采用“风险补偿基金+银行”、“风险补偿基金+担保+银行”和“风险补偿基金+保险+银行”三种运作模式,即“知银贷”、“知担贷”和“知保贷”模式,风险补偿比例分别不高于40%、40%、20%,银行承担风险比例不得为0。
本次遴选拟面向区内一级支行选出3家合作银行,参与合作的担保机构或保险机构由合作银行确定。每家合作银行的风险补偿额度拟按排名从高到低依次确定,分别为600万元、500万元、500万元。区财政金融局将组织专家组对申报材料进行集体评审、打分,公示遴选结果(公示期为7个工作日),最终统一组织签署合作协议。风险补偿基金由区财政金融局下属事业单位(大连高新技术产业园区财政事务服务中心)开设专用存款账户,以专项资金的形式、按风险补偿合作额度存入合作银行,实行专款专用,独立核算。以后年度根据合作银行考核情况实行动态调整。
二、评价标准
本次遴选将综合考察申报银行的过往业绩、风险补偿基金的放大比例、合作模式、业绩目标、科技金融工作开展情况等各方面,评价标准如下:
名称 |
评价因素 |
分值 |
得分说明 |
过往业绩 |
完成知识产权质押融资笔数 |
6 |
此项得分=6×(完成知识产权质押融资笔数/3) 注解: 1.过往业绩自2023年1月1日算起; 2.为确保合作银行可以承做知识产权质押贷款业务,此项完成知识产权质押融资笔数包括大连市分行及区内支行办理的业务; 3.提交贷款笔数证明材料(应在贷款合同复印件上加盖公章); 4.完成知识产权质押融资笔数为3笔及3笔以上为满分6分,最低0分。 |
完成知识产权质押融资金额(万元) |
9 |
此项得分=9×(完成知识产权质押融资金额/1000) 注解: 1.过往业绩自2023年1月1日算起; 2.为确保合作银行可以承做知识产权质押贷款业务,此项完成知识产权质押融资金额包括大连市分行及区内支行办理的业务; 3.提交贷款金额证明材料(应在贷款合同复印件上加盖公章); 4.完成知识产权质押融资金额为1,000万元及以上为满分9分,最低0分。 |
|
放大比例 |
拟申请风险补偿比例 |
15 |
风险补偿比例不高于40%,此项得分=15*(1/2-银行申请的风险补偿比例/(40%)) 注解: 1.银行申请的风险比例越低,此项得分越高,当风险补偿比例达到或低于20%,此项得分为满分15分,最低0分; 2.合作协议将按照银行此处申报的风险补偿比例签订。 |
合作模式 |
通过“知银贷”、“知担贷”或“知保贷”合作模式运用风险补偿基金 |
10 |
申报银行选择“知银贷”合作模式得6分,选择“知担贷”合作模式得9分,选择“知保贷”合作模式得10分。 注解: 1.申报银行也可按比例承做业务,则得分按比例计算。例如:申报银行拟使用30%风险补偿基金承做“知银贷”业务,70%风险补偿基金承做“知担贷”业务,则得分为6*30%+9*70%=8.1 2.合作协议将按照银行此处申报的合作模式签订。 |
业绩目标 |
拟完成知识产权质押融资的笔数 |
10 |
此项得分=(该银行申报笔数/银行申报的最高笔数)×10 1.如合作期(1年)满,银行未达到业绩目标的80%,将解除合作协议。 2.合作协议将按照银行此处申报的业绩目标签订。 |
拟完成知识产权质押融资的总金额(万元) |
20 |
此项得分=(该银行申报拟完成总金额/银行申报的最高总金额)×20 1.如合作期(1年)满,银行未达到业绩目标的80%,将解除合作协议。 2.合作协议将按照银行此处申报的业绩目标签订。 |
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科技金融 |
科技支行认定 |
5 |
经市级及以上等有关部门认定科技支行(不累计)的,得5分;高新区历次认定的科技支行示范单位(不累计)的,得2分;此项得分满分5分,最低0分。 |
科技型企业贷款占比 |
5 |
此项得分=该银行科技型企业贷款占比×5 注解:科技型企业贷款占比为100%的,此项得分满分5分,最低0分。 |
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科技企业专属信贷产品个数 |
5 |
银行有1款以上科技企业专属信贷产品,此项得分3分;如大连市分行或支行推动设立1款以上科技企业专属信贷产品,此项得分满分5分;最低0分。 |
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支持区内企业融资 |
4 |
自2023年1月1日以来,对高新区企业做出重要资金支持,向区内企业放款(含授信)金额最高者得满分4分,其他银行以最高放款金额为基数,按比例得分,最低0分。 |
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综合考评 |
综合评价 |
11 |
1.所在分行、支行与高新区管委会开展战略合作,加3分; 2.银行设立高新区首贷服务站,加3分; 3.综合评价银行区内网点数量、小微企业贷款户数、近3年小微企业贷款不良率及以往与高新区开展合作情况等各方面,最高5分,最低0分。 |
三、申报要求
申报银行应按要求填报信息,申报材料及要求如下:
1.《大连高新区知识产权质押融资风险补偿合作银行申报书》(附件2);
2.提供已完成知识产权质押贷款合同复印件(正反面打印);
3.科技支行认定证明材料;
4.科技型企业贷款占比证明材料;
5.科技企业专属信贷产品宣传资料、业务办理截图等证明材料;
6.支持区内企业融资的贷款合同复印件(正反面打印);
7.与高新区签订的战略合作协议(如有,正反面打印);
8.设立高新区首贷服务站(无需提供证明材料);
9.其他证明材料。
上述材料均需加盖银行公章,于2024年9月10日前将纸质盖章版材料报送至区财政金融局756室,联系人尹晓婷(84820525)。
四、遴选与考核
区财政金融局将组织专家组对申报材料进行集体评审、打分、公示,最终与遴选出的合作银行签署协议。合作银行在《大连高新区知识产权质押融资风险补偿合作银行申报书》中填报的拟申请风险补偿比例、合作模式及业绩目标等均将写入合作协议作为合作依据和考核标准,合作协议有效期为1年。合作银行应推出符合知识产权质押融资规律的创新金融产品,引导和扶持企业通过知识产权质押融资获得所需资金;应在每季度最后10个工作日内,向区财政金融局报送上季度中小微企业知识产权质押贷款情况。
协议到期后7个工作日内,合作银行应正式向区财政金融局提交业绩考核完成情况报告;如合作银行未能达成考核指标,合作银行应于合作协议到期后15个工作日内将专项资金原路退回。
五、其他
本次遴选有效期为2年,如合作银行于合同到期后未能完成考核指标,区财政金融局将与其解除合作协议,由本次打分第四名起依次递补;如合作银行于合同到期后完成考核指标,区财政金融局将与其继续签署合作协议1年。
关于知识产权质押融资风险补偿具体业务办理流程等未尽事宜,请详见《大连高新区知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》。
附件:1.《大连高新区知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》
2.《大连高新区知识产权质押融资风险补偿合作银行申报书》
大连高新区财政金融局
2024年8月22日